產創條例990226 產創條例 1. 刪大企業減稅 行政院堅持 【聯合報╱記者陳洛薇、楊湘鈞/台北報導】 產創條例考慮刪除第卅條百分之十五的營所稅優惠,引發部分大企業反對,經濟部次長黃重球昨天在行政院會後表示,行政院仍然傾向刪除給予全球五百大企業營所稅優惠的條文,今天將向國民黨立院黨團報告。 產創條例第卅條主要是「吸引國際五百大企業來台」的租稅優惠條款,全球國際跨國企業在中華民國境內設立企業營運總部,營所稅率可從百分之廿降至百分之十五,比一般企業少繳五趴。 為加強溝通、化解爭議,經濟部工業局今天中午將赴立法院,向朝野黨團報告產創條例可能調整的內容。 黃重球表示,部分立委認為為吸引外資以台灣為營運總部,營所稅率應降為百分之十五,適用對象設定為全球五百大企業,且對台灣有某種程度貢獻,但不能同時享有其他投資抵減項目。 但是經濟部向外資請教,外資考量的因素非常多,不會只因為營所稅率降為百分之十五,就將營運總部設在台灣,且目前可適用的國內企業只有鴻海、廣達、宏碁及華碩四家,因此,政策上傾向取消此一條款。 產創條例正在立法院審議,行政院將由國民黨團提修正版本,取消第卅條。黃重球說,減稅項目只保留研發、人才、營運總部與國際物流四個減稅項目,一年約減少三百億元稅收。 2. 促產優惠 5年少徵5900億元 【聯合報╱記者賴昭穎/台北報導】 一位財經高層官員私下表示,促產條例去年底落 買屋日後,今年開始,營所稅已從百分之廿五降為百分之廿,不分產業都享減稅優惠;更何況,就算沒有營運總部百分之十五的優惠,產創條例仍保留研究發展、人才培訓的租稅優惠。 長期以來,高科技業在促產條例的「減稅庇蔭」之下,已經比其他產業享受較多的租稅優惠。財政部曾經公布,民國九十三到九十七年,促產條例的租稅減免金額近五千九百億元。 馬英九總統在競選白皮書曾提到,科技業的實質稅率平均只有百分之五點八,傳統產業卻是百分之十四點八,造成產業間租稅不公。 台北商技學院副教授孫克難抨擊,產創條例雖然只保留功能別的租稅獎勵,但早在促產條例落日前,許多產業別的租稅優惠都移到其他專法,「化整為零」,比以前更糟糕,租稅獎勵措施沒完沒了,稅收嚴重流失。 3. 產創30條刪除擴大研發抵稅 【經濟日報╱記者蘇秀慧/台北報導】 經濟部次長黃重球昨(25)日表示,取消「產業創新條例」草案第30條跨國企業在台設營運總部可享營所稅15%優惠後,將透過放寬研發投資抵減稅額範圍,讓國內企業實際繳納的營所稅低於20%。 黃重球指出,目前研發的投資抵減多屬製造業的技術研發,未來將放寬投資抵減的認定標準,將服務研究研發納入,包括品牌、運籌、通路、市場研究等,都將納入研發投資抵減範圍。 黃重球強調,產創條例草案通過後,將訂定研發及人才培訓支出適用投資抵減辦法,透 房屋買賣過研發投資抵減,未來企業界實際繳交的營所稅會比20%少。至於目前公司投資在研發的支出30%得抵減當年度應納營所稅額,未來希望維持此一標準。 黃重球說,取消產創30條後,經濟部會研究配套,例如擴大研究發展的獎勵,讓廠商有其他租稅彈性優惠。未來從事品牌、市場研究與物流運籌等,將放寬業者投資抵減上的認定標準,因此不論是製造業或是在致力於品牌、運籌、或市場研究等領域的企業,都可以實質上取得低於20%營所稅的優惠。 儘管包括宏碁創辦人施振榮及董事長王振堂等業者,最近不斷呼籲政府要正視國內企業的國際競爭力,保留營運總部15%營所稅優惠措施,但行政院昨日在院會後,仍由黃重球出面重申取消第30條條文立場。 黃重球並透露,將透過放寬研發投資抵減範圍,讓國內企業減稅。 此舉能否安撫企業界大老,國內大企業的未來動向如何,仍待觀察。 黃重球說,考量產創條例草案第30條給予全球500大企業15%營所稅的特別優惠措施,未必能吸引跨國企業來台;加上國內只有四家企業適用(包括鴻海、廣達、宏碁及華碩),政策上已傾向取消此一條款。 黃重球指出,原促進產業升級條例有16項減稅的項目,一年減掉約1,493億元。 4. 經部滅火:人培、研發 可以抵稅三成 聯合報╱記者朱婉寧/台北報導】 政院版產業創新條例確定刪除第卅條,經濟部長施顏祥緊急滅火,緊急去電安撫企業大老,也聲明鴻 酒店經紀海在高雄投資軟體園區計畫不變。 外界預估,四大企業都出走的話,每年至少將損失一百五十億的稅收。 經濟部趕緊主動滅火,施顏祥日前去電郭台銘、王振堂,親自與大老闆溝通。 施顏祥指出,與郭台銘溝通後,了解郭是希望政府對國內、外企業有一致的稅率,如果國內外一視同仁,他支持行政院版本。 至於王振堂,施顏祥表示,通話之後,他了解王振堂的立場,王是希望對國內外優質的企業能給特殊優惠。 經濟部官員表示,宏碁在海外是以品牌通路為主,不像鴻海以技術研發為主,如果沒有卅條,鴻海還是可以適用政院版產創條例人培、研發等投資抵減,可以扣抵營所稅三成,如此一來實際營所稅比百分之十五還低;但是這些抵減,對海外以通路、服務為主的宏碁卻不適用。 然而,官員分析,卅條中不管有沒有人培及研發,只要是跨國營運總部,都可以享營所稅百分之十五的優惠稅率,所以卅條若刪,對宏碁影響比鴻海大得多。 不過,經濟部官員表示,正在構思將產創條例中對人培、研發的投資抵減條件放寬,讓以服務、通路為主的企業也可以適用,可以為宏碁的疑慮解套。 5. 經部 上電視滅火 【經濟日報╱記者林安妮/台北報導】 227立委補選之前,產創條例引起各界爭議,也讓經濟部急著滅火,經濟部長施顏祥主動致電鴻海董事長郭銘、宏碁董事長王振堂,昨(25)日上午行政院會後,特別由經濟部次長黃重球出面說明。 經濟?酒店經紀“饈S別發出新聞稿,強調鴻海位於高雄軟體園區的19億元投資雲端計算計畫,仍照常進行,並未生變。 昨晚工業局長杜紫軍上電視與王振堂辯論產創條例第30條存廢問題。 據瞭解,宏碁認為30條刪除後,宏碁自海外關係企業匯回的所得,會重複課稅,算一算,宏碁在台實質稅率會超過25%,等於是多繳100多億元的稅。施顏祥向王振堂解釋,產創29條已設有海外三類所得匯回可以免稅,不會重複課稅。 新版產創條例第29條規定,在台設立營運總部的業者,自國外關係企業取得的三類所得,包括管理服務或研究開發所得、權利金所得、投資收益與處分收益等,可以免營所稅。今日施顏祥也將親向國民黨團報告,爭取立院早日通過。 在昨天的電視辯論中,杜紫軍雖然堅持行政院新版產創條例「一視同仁」底線,但也首度鬆口,沒有共識的部分(產創第30 條),經濟部願意探討,為日後發展預留伏筆。 王振堂表示,全球龍頭企業能夠引領經濟成長,政府提供15%單一稅率優惠的稅損約是5億元,卻有可能帶進500億元的投資,「15%營所稅優惠是一個魔術數字」,夠引起包括宏碁在內全球龍頭企業興趣。 他強調,全球都在積極吸引全球龍頭企業落腳,「台灣好不容易誕生了一家全球龍頭企業,他變大了、畢業了,你就叫他走」,面對主持人直接詢問,沒有15%,是否要撤出台灣? 他語帶保守說,現在無法預估,宏碁現在仍寄希望於立法院,但若一切發展不利,企業會自尋找出路。 好房網 6. 王振堂:損失5億能賺500億 【聯合報╱記者陳曼儂/台北報導】 「我現在還抱希望」,宏碁董事長王振堂昨晚親上談話節目,強調大企業營運總部租稅優惠絕對不能從產創條例刪除,他說,「這是個活棋」,大家必須思考:台灣企業變成龍頭後,是當它畢業了讓它出走?還是頭才伸出來就把它砍掉,這樣才平等? 王振堂在「2100掏新聞」現場節目隻身奮戰,他表示,經濟部要刪產創條例卅條,可以理解,不過他們現在還在努力,「聽懂我們話的人越來越多」,現在只能寄望立法院支持這項條文。 王振堂表示,龍頭企業對整個產業鏈影響很大,產創卅條就算稅收會損失五億元,卻有吸引全球產業五百億元效益,給在台灣設立營運總部百分之十五的營所稅優惠是一個「活棋」,政府可以再定配套措施,但不要在還沒定出詳細辦法前就直接刪除卅條。 王振堂強調,企業們不是要「免稅」,很多國家營所稅率都在百分之十五左右,他們只是想要「一個符合全球龍頭企業的簡單稅率」,大家都樂意繳稅,反而會增加稅收。 王振堂說,台灣有很多優勢,絕對能夠像中國、印度一樣崛起,只要「關鍵的時間做關鍵的決定」,現在正是討論未來十年產業的關鍵點,世界上的龍頭企業並不多,各國都在爭取,因為龍頭企業可以帶動相關的產業鍊。 王振堂說,政府只會用「政治的腦筋作經濟的問題」,「我們每天打仗、他們每天坐辦公室」,「企業界還要等多久?」 7. 郭台銘:爭公平 不能獨厚外 結婚西裝資 【聯合報╱記者鄒秀明/台北報導】 產創條例草案三十條確定刪除,鴻海昨天表示,卅條的租稅優惠不是重點,鴻海原意只是希望租稅公平,不要只有外資才能享租稅優惠、國內企業反而遭到差別對待。 產創條例草案三十條引起鴻海、宏碁大老闆不滿,外傳鴻海也將抵制,不打算投資高雄港運籌中心。鴻海原先規畫在高雄港設立運籌中心,將來貨物可改經高雄港發貨,以增加高港貨運量。 不過,鴻海日前發布重大訊息指出,是否投資高雄港,「僅在資料收集與研究的階段」。 鴻海昨天聲明,「租稅公平是努力方向,但何謂租稅公平,仍須釐清;此外,國際商業環境競爭激烈,若政府施政,對企業投資與競爭力提升能有更深的考量,會更好。」 但鴻海主管澄清,若將產創條例草案三十條刪除與鴻海總部遷離台灣牽連,「恐怕誤會大了」。 鴻海主管強調,郭台銘曾說如果跨國企業在台設立營運總部得享百分之十五營所稅租稅的優惠,排除本土企業適用,等於「把自己的孩子當草」,要大家看看韓國是怎麼樣支持企業的。郭台銘當時曾憤怒表示,如果是這樣,鴻海馬上遷離台灣。 鴻海指出,郭台銘的當時原意是指政府租稅政策必須公平,外國企業來台與國內企業的稅制不能有差別待遇。 8. 名家觀點/產創第30條 不符庶民經濟 【經濟日報╱林祖嘉、陳金隆】 行政院為接續促產條例落日,推動台灣產業升級的「產業創新條例」,在上一會期送進立法院審議,但因部分條文有爭議,而未能通過。在經過這兩?房屋買賣茪趥P民眾及企業界充分的溝通與討論後,行政院將於這會期提出新修正的版本,未來能否順利通過,攸關台灣未來十年的產業競爭力,值得關注。 在新版的產創條例中,基本上包括了幾項特點:首先,取消了針對個別產業提供租稅減免的「產業別優惠」,只保留了針對研發、人才培訓、營運總部及國際物流配銷中心等四項「功能別優惠」,同時受惠的對象不分企業大小,也不限高科技產業,包括傳統產業、服務業及農業等都受用。 其次,賦予各部會更大的權責,來推動所主管產業的發展,使他們有更大的權責來推動該產業的發展。 第三、針對未來產業發展的多元性,有關園區設置的規定更加放寬,未來包括文化創意、軟體、傳統藝術、地方特色產業等園區都有創設的可能性。 綜合來看,產創條例除了延續推動產業創新的的精神外,同時也能因應產業多元發展的特性提出配套,更重要的是將促產條例「重大企業、輕中小企業」、「重科技、輕傳產」的缺失進行修正,這樣的基本精神大致獲得朝野的支持,相信這也比較符合庶民經濟的精神。 這次引起最大爭議的就是草案的第30條,針對跨國企業來台設立營運總部者,可享營利事業所得稅15%的優惠。該條文原本是希望吸引國際跨國企業來台,但補助對象僅限於全球前五百大企業,而且是否包括國內企業也未有定論,因此自草案提出後即爭議不斷。例如鴻海集團總裁郭台銘就指出,如果第30條一旦立法且獨厚外資企業,將把企業總部遷離台灣。 為降低爭議,行政院在新版的產創條例中將刪 21世紀房屋仲介除此一條文,同時將國際籍跨國企業所設營運總部的營所稅稅率恢復成與一般企業相同的20%。其實,草案第30條並非行政院最初的版本,而是在與立法院協商時,有立法委員提出之後加入的。因此,將這一條文刪除,基本上只是回歸前劉內閣提出的行政院版本。 至於刪除這項條文是否會影響台灣成為營運總部的目標,其實,國際企業在一個地方投資與否,稅率只是其中一項的考量。 張忠謀 先生對於產創條例說的更直接,他說:「減稅根本就是一個錯的事情。」其實,20%的稅率與鄰近的香港、新加坡雖相差無幾,香港跟新加坡卻比台灣有更好的法制、人才與基礎環境。 因此,要打造台灣成為企業的營運總部,僅有稅率優惠是不夠的,更重要的是要打造一個具競爭力與更自由的投資環境,才能吸引廠商進駐。 尤其是近年來大陸經濟的崛起,台灣已累積多年與大陸合作的經驗,台灣在與大陸簽署兩岸經濟協議之後,如能充分發揮與大陸連結的重要角色,扮演好全球企業進軍大陸市場的跳板角色,台灣還是有很好機會吸引以亞洲為主要市場或營運基地的企業來台。 過去的「投資獎勵條例」與「促進產業升級條例」,為提升台灣產業競爭力提供莫大貢獻。但在全球化與區域整合趨勢下,台灣在國際分工的角色也有所改變,如何因應新的時代變局與產業特性,來提供企業持續創新與升級的動力,其重要性不言可喻。期待立法院新的會期,新版本的「產業創新條例」能順利通過,為台灣未來十年的產業發展打下堅實基礎。 (作者林祖嘉是政大經濟系教授、陳金隆?節能燈具O國政基金會科經組助理研究員) 9. 冷眼集/取消大企業優惠 影響真不大? 【聯合晚報╱記者嚴珮華/特稿】 經濟部次長黃重球今日表示,產創條例第30條目前大約只有4家國籍企業適用,因此影響不大,政府傾向取消這項優惠。政府是要完全沒有配套措施之下,打算要犧牲這影響不大的四家台灣龍頭企業嗎? 真的影響不大嗎? 這政府口中所說影響只有四家的企業,分別是-鴻海、宏碁、廣達與華碩,這四家都是全球屬一屬二的產業龍頭,鴻海是全球第一EMS廠,宏碁今年要登上全球NB品牌第一大,廣達是曾蟬聯多年全球第一大NB製造廠,而華碩是全球最大主機板廠,未來3年到5年要進軍全球前五大NB品牌廠。 單從無形的「商譽」帶動國家的實質的經濟效應,就無以估算。再從實質的經濟產值與貢獻來看,鴻海今年營收挑戰3 兆元,廣達挑戰1兆元大關,宏碁與華碩今年加計將超過7000億元營收,合計約達4兆的營收與產值。 從獲利的角度而言,四家企業去年的獲利加總超過1000億元,一旦總部離開台灣,那政府可能一年少收150億元的稅款。不單是四家龍頭企業,所帶來與影響是,後續供應鍊與綿密的衛星中小企業,引發的效應將無法計算。 產創留不留第30條,除了影響這四家企業外,未來只要是「長大了」符合30條優惠方案,將自動生效,那麼未來台灣將沒有國際級的大企業。政府為了公平,想省下5% 稅率優惠,但真的影響不大嗎? .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 關鍵字廣告  .
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